各区县、西咸新区、各开发区住建局，局机关各处室、直属事业单位，相关行业协会，各相关企业：

为进一步规范房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包活动，提升工程建设质量和效益，根据《住房和城乡建设部 国家发展和改革委员会关于印发房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法的通知》（建市规〔2019〕12号）、《陕西省住房和城乡建设厅关于贯彻落实〈房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法〉的通知》（陕建发〔2020〕1060号）及有关法律法规，结合我市实，现将房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理有关事项通知如下：

一、总体目标

认真贯彻落实住房和城乡建设部、陕西省住房和城乡建设厅关于建筑业高质量发展的部署要求，遵循合法、公平、诚实守信原则，深化建筑业供给侧结构性改革，持续优化工程建设组织模式，规范住建领域工程总承包活动，鼓励企业技术创新、管理创新，进一步推进信息化、数字化技术在工程建设项目中的应用，加快培育一批工程总承包骨干企业，以及具有设计、施工、研发一体化综合能力的专业企业，提高全市工程总承包应用水平，促进建筑业高质量健康发展。

二、适用范围

西安市行政区域内房屋建筑和市政基础设施工程依法实行工程总承包方式的项目，适用本通知。

本通知所称工程总承包，是指承包单位按照与建设单位签订的工程总承包合同，对工程设计、采购、施工或者设计、施工等阶段实行总承包，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的工程建设组织实施方式。

三、监管部门

市住房建设行政主管部门对全市房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包活动实施指导和监督，负责市本级工程总承包活动的监督管理。区县住房建设行政主管部门、开发区管委会按照职责权限，负责辖区内房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包活动的监督管理。

四、主要措施